改革现有的财税体制和合理划分中央与地方政府的事权财权

，

使中央政府有实力承担实现全国社保统筹的能力

，

加快公共服务型政府的建设

；

第三

，

加快金融体制改革

，

提高直接融资比重

，

加快发展中小金融

，

使资本市场可以实现社保资金的保值增值

，

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